第四五四章移民和未来

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熟练工人是工业建设中必不可少的最重要环节，如果不是工人严重不足，长春和鞍山边开工边建设的钢厂也不会举步维艰，民国钢铁产量也不会进展那么慢，所以杨秋听到这里，都有立刻召回赴法的几十万工人的冲动了。
    蔡济民继续说道：“培养缓慢的主要原因还是教育，东北不比江南富庶地区，早年匪患严重、百姓疾苦，识字率远比关内富庶地区差，最大的受教育人群反倒是俄国、朝鲜和满族！虽说这几年生活太平也开始实施免费教育，但目前大部分都是中小学子弟，真正完成学业进入技术学校和大学的还很少。上回章太炎部长来检查教育情况后说，东北教育水平和工人要想突破，至少要等这批中小学生成长起来。大概要十年左右。教育基础虽然差点，但社会改革趋势向好。出关三年来我们已经总计打掉237股较大胡匪，还有两千余小山匪马帮被逮捕或解散，部分人已经送入劳教所垦田开荒。总计收缴各类枪支35万支。弹药1.2亿发。此次收拾掉俄国势力后，最不太平的恐怕就是朝鲜人了，但他们现在有求于我们，而且主要分布在长白山和通化一带，国民警卫队和驻军已经给他们开辟出专门居住区，今年起还准备采用出入登记制度，等将来朝鲜稳定就把他们都送回去。
    您推行的城镇建设我们也在加强。截止去年末九省新出现集镇172个，主要都是移民屯田后新增加的。农田水利建设比较快，这是因为我们东北是全国第一个采取机械化耕种的地方，目前东北地区总计有各类拖拉机870辆，抽水机、小发电机数千台，大部都集中在80个国营农场内。有拖拉机帮忙，国营农场去年的粮食产量已经占到总产出的两成。发改委和我们的目标是，五年内要通过进口和自建把拖拉机数量增加到1万辆以上。农场增加到350个，产出要比例要占6成以上。
    电力和道路是另外两个最大项目，长春、奉天和哈尔滨煤电厂都已经建好。松花江、嫩江、辽河和黑龙江上我们已经选定六处水力发电厂，图门江和鸭绿江也选址两处，但这两处是否开建要等朝鲜局势太平才能决定。水电厂资金不是问题，问题是水利建设人才、还有水泥钢铁这些材料跟不上。长大铁路（南满线，长春至大连）、奉新铁路（奉天至朝鲜新义州）轨制改造全部完工，中东铁路改造下月就开工，长春至朝鲜茂山铁路的路基已经修到延吉，不过钢厂的铁轨都支援包库铁路了，我发电报给蔡公时，他说至少要等6月美国钢轨到货才能给我。”
    军管后东北总算露出了新气象。蔡济民也的确费尽心血，但人力资源和国家总体实力差的弱点也在这**建设中暴露无遗。设计人才缺乏，教育水平比关内还差、钢铁和水泥产量因各种原因不足，加上处地缘政治最前沿斗争激烈，所以能做到这样已经非常不错。工业上杨秋还不算很担心，汉阳、重庆、郑州、江南和马尾这些关内工业基地都是按照实际需要两倍来培养工人和储备人才的。等俄国设备全部运回来就能立刻支援包头、东北，甚至还能支援云南把一直想弄的西南水城钢铁厂建设起来。内地教育水平也好很多，《梅花协约》中规定的一万余英法各类老师也纷纷到位，技术学校层出不穷，所需要的就是时间罢了，何况自己手中还捏着两年后就能陆续回国的几十万赴欧劳工，他们中已经很多人成为英法工厂的骨干力量。
    反倒是移民让他很郁闷。1800万到2200万，3年才增加400万，其中很多还是从内地引进工人带来的移民，军队家属也有几十万人，也就是说政府实际上移民每年才100万，实在太少了！按照他原来的想法，1925年前东北9省至少要移民3000万，新疆和西北3省2000万，只有这样才能减少关内的人口压力，可实际操作却迟迟达不到要求，国人恋土就真那么不容易打破？
    杨秋想起了林肯曾经推行并奠定美国西部发展的《宅地法》，问道：“香圃，你说要是我们在市场上直接出售土地，按每户10元20亩地算，可以吸收多少人？”
    蔡济民想想说道：“如果这样倒是能快速吸收不少移民，但土地买卖很容易被人利用来投机，利弊都很大。”
    蒋方震倒是听说过美国宅地法，有些明白杨秋的意思，问道：“副总统是想学亚伯拉罕林肯的美国宅地法？”
    杨秋点点头：“东北和西北移民刻不容缓，虽然我们已经建立了很多国营农场，也逐步开始学机械化耕种，但两地人力资源都严重不足。东北还能勉强，可西北汉族人口不足500万，实在无法让人放心。所以我想学宅地法，按每户10民元20亩地计算，每户最多不得购买超过100亩，且必须种满五年土地才能归购买者所有。并且要规定，通过这个法案到手的土地20年内不准买卖！有20年时间基本上一代人就能成长起来。一旦人力资源充沛两地边防就能解决，汉族人口提高后也能稀释少数部族比例，反而

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第四五四章 移民和未来

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