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更重要的是，睿宗一道《罪己诏》铺路，他把所有的罪责都揽到自己身上，搏得群臣的好感，他的决定，有几人敢反对。再说了，他已经做到这一步了，不能要求他做得更多，就算有人想反对，也不敢反对。
姚崇复相是太平公主最害怕的事情，可是，处此之情，她是想说，却不敢说，唯有干瞪眼的份。
窦怀贞他们一齐盯着太平公主，见她没有反应，也就不敢说了。
“皇上万岁，万岁，万万岁！”那些赞成姚崇复相的臣子齐声颂扬，大是高兴。
就在这时，却有人反对姚崇复相了，这人不是别人，正是姚崇自己。姚崇上前一步道：“皇上，请恕臣不能从命！”
中书令久悬，姚崇复相是众望所归，他自己却不干，这太出人意料了，所有的目光一下子就集中在姚崇身上。
太平公主眼里既有惊诧之色，又有喜色。姚崇自己不做中书令，那是再好不过的事情了，太平公主比得到一百颗价值连城的夜明珠还要高兴。
睿宗很是意外，他把一切功夫都做足了，让反对的人闭嘴了，他的手段一个接一个，让人目不暇接，堪称雷霆手段，可以说是大手笔了。到了关键时刻，姚崇却不干了，睿宗难得生气的人，一下子气怒上来，喝道：“姚崇，你这是何言？朕是大唐的皇帝，要你做中书令，你就得做！”
右手重重在御案上一拍，发出砰的一声响。
这是陈晚荣认识睿宗以来，第一次看见他发火，声势不小。
人，都有逆鳞，若是违反了，就会光火。帝王的逆鳞给逆了就要杀人，要血流成河。睿宗已经光火了，群臣吓得大气也不敢出，为姚崇捏着一把汗。
姚崇却不慌不忙，仿佛不知道危险有多大似的：“皇上若要臣领中书令，也无不可。只是，皇上得答应臣十个条件。若皇上不答应，臣宁死！”
谁敢向帝王讨价还价？他一开口就是十个之多，这是惊天之事。这种惊天动地的事情，姚崇肯定是古往今来第一人！
太平公主巴不得姚崇不做中书令，借机喝斥：“姚崇，你以为这是菜市口，可以任由你讨价还价？圣意已决，你要么做，要么不做，何来条件之说？一开口就十个，你怎么不说一百个？”
窦怀贞他们知道太平公主是借机中伤姚崇，很是配合的讥笑附和。
姚崇接下来的话让所有人都感到意外：“公主所言极是，臣原本想是提一百个条件。只是，臣以为这十个条件最紧要，因为臣的每一条都是一个重大弊政。若皇上不让臣处理这十项弊政，臣做中书令又有何意义？不如不做！”
众人这才恍然，睿宗一听大喜，忙问道：“姚卿，说说看。”
姚崇睿智、精明，见事透彻，他论政非常难得，群臣肃立，静听他的高见。太平公主绝对没有想到姚崇的条件居然是弊政，一下子就愣住了。
应一声，姚崇这才道：“皇上，大唐积弊数十年，弊政何其多矣。不过，臣以为当先处理十件事。一，朝廷严刑峻法治天下，冤狱不断，罚不及法，臣请皇上以仁权术天下，治理冤狱，刑赏以律法为据。”
坏法之事是从武则天开始的，她为了达到权术目的，任用周兴、来俊臣这些酷吏剪除异己，法治也就败坏了。数十年来构筑的冤狱何其多，想想就是一个惊人的数目。
睿宗想也没想道：“姚卿，朕准了！朕希望你放开手脚，纠正冤狱！”
“二，朝廷虽有吐蕃大捷，但由于弊政太多，皇上求边功，臣以为不能同时多加征伐，应该集中力量打一个，皇上能同意么？”姚崇的第二个条件来了。
睿宗大笑道：“姚卿，这有何不可？以现在大唐的弊政，就是打一个都有些勉强，更别说多所征伐了。就依你，集中力量打一个，我们就一仗一仗的打。”
一个时期只能做一件事。唐朝的国力虽然雄厚，也不能多方出击，那会导致力量分散。更别说了，现在的唐朝积弊甚重，集中兵力打一个敌人是最好的抉择。
“三，自从则天顺圣皇后临朝称制以来，宦官多有欲求，干预朝政，臣请皇上不让宦官与政，皇上能行么？”唐朝的宦官很猖獗，尤其是后期，其始作俑者就是武则天了，姚崇这一提议很有远见，只是到了政衰之后，宦官又活跃起来了。
“准！”睿宗回答得特别爽快，就一个字。
“四，自从武氏宗亲窃据要职以来，继之以韦氏、安乐公主，官场混乱，臣请求皇亲国戚不在要害部门供职，以前巧立名目所得之官一律撤消。”
武则天为了壮大自己的势力，排挤李氏，安插武氏宗亲供职于要害部门，这为她登上帝位起到了很好的辅助作用。韦后、安乐公主仿效她的做法，安插了不少亲信在要害部门。这些人，现在也还在，若是不把他们清除掉，危害非常大，睿宗右手重重拍在御案上是，只说了两个字：“严办！”