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国，不过考虑到漠北、西域和关、凉、河套的地域差别，本将军以为，在漠北、西域推行刑法时得有两个前提，则注你需听仔细了。”
沮授恭声道：“授洗耳恭听。”
马跃沉声道：“漠北、西域除了大汉子民，还有大量的胡人，本将军想说的是，汉人为一等，月氏人、羌人、乌桓人为二等，西域人、鲜卑人、匈奴人为三等，一等汉人享有特权，杀三等胡人可免罪，杀二等胡人可减刑，二等胡人杀汉人获重刑，三等胡人杀汉人~~夷其九族！”
沮授道：“授记下了。”
马跃道：“还有，生活在漠北、西域的汉人，不管是移民还是军人，都要鼓励他们多多纳妾、多多生子，纳妾一人奖励一百钱，生子十人奖励一万钱！二等胡人只准娶妻不得纳妾，生子不得超过两人！二等胡人不准娶妻、不得生子！若有违背严惩不怠，把这一条~~也写进刑法吧。”
马跃特意加上这一条还是要延续之前奠定的人口政策，其目标就是在两代之内融合（所谓融合就是让汉族男人娶胡女生子）、消弥外族蛮夷于无形，从而让汉族成为生活在漠北草原和西域的唯一民族。
如此一来，后世祸乱中原的五胡、突厥、契丹、党项、女真、蒙古、后金等北方游牧民族将永远没有可能再出现了，就算后世还有北方的游牧政权南下征服了中原的农耕政权，那也不过是汉族的内斗，亡国灭种的危险却是不存在了。
在座诸人皆神色如常，并未流露出多少惊讶之色。毕竟在这个时代，汉人的排外情绪是极为严重的，非我族类、其心必异的思想可谓根深蒂固，马跃明显维护汉人统治地位、打压西域、漠北胡人的政策可谓深得人心。
甄逸、蔡邕、鲁肃、蒯良、蒯越众人甚至还因此而略微改变了一些对马屠夫的看法，心忖此人虽有屠夫之凶名，可大多是屠杀外族蛮夷而博得的骂名，相反对汉人的利益却是照顾有加，远比许多关东军阀要仁慈得多。
沮授恭声道：“授领命。”
马跃道：“这事就这么说定了，则注可尽快拟定一套刑法，然后选派合适的官员在雍、凉二州以及河套、漠北、西域等地推行刑法，以尽快结束眼下混乱而又无序的局面，实现以法治国。”
沮授道：“谨遵主公令。”
“除了恢复郡、县制、确立刑法，还有件更重要的事，本将军以为刻不容缓！”马跃说此一顿，将目光转向裴元绍、周仓两人道，“元绍，周仓，漠北三部万户设立也已经有好几年了，本将军先后将三千旧部、三千并州精兵和三千河东精兵调拔你们麾下，再加上后来断断续续谴往漠北的有功将士，总人数已经超过万人！本将军早就说过，你们三部万户的任务除了弹压西域各国和东部鲜卑之外，还要多干女人多下崽，这几年下来，三部万户究竟下了多少小狼崽？”
[裴元绍、周仓手下共有三万漠北铁骑，其中一万是汉人，每人至少分配十个女人，鼓励其大量生育，另外两万人由乌桓从骑、月氏从骑、羌族从骑组成，每人只准娶妻一人，生子不得超过两人。]
中平四年（187年）底，方悦大破鲜卑轲比能部于狼居胥山，漠北乃定，马跃遂设左、中、右三部万户，至今已经过去了整整六个年头，当年生下的第一批小狼崽现在差不多也该有马战一般大了。
周仓向裴元绍道：“元绍将军，还是你说吧。”
“好吧。”裴元绍点了点头，向马跃道，“左、右、右三部万户的新生小孩加在一起，总也有四万多吧，其中男孩有将近两万。”
“什么？都过去六年了，才不到两万小狼崽？”
马屠夫的失望是显而易见的，这个数字显然与他当年估计的数字有着很大的出入，照这个速度来计算，二十年之后漠北草原上能出现二十万小狼崽就算不错了，其中成年的最多也就两、三万人。
裴元绍道：“伯齐有所不知，漠北的气侯过于恶劣，又要随时抵防北方丁零人、东部鲜卑人还有零零星星马贼的袭扰，许多小孩生下来之后都没能熬过寒冬和战乱，夭折了，要不是这样，三部万户的小狼崽少说也有五万多了！”
“呼~~”马跃一拍额头，蹙眉道，“这是本将军的疏忽。”
贾诩神色一动，忽然道：“诩有一策或许可解主公之忧。”
“哦？”马跃欣然道，“文和快讲。”
贾诩道：“漠北三部万户的后代是主公将来逐鹿中原的主要军事力量，诩以为应该尽可能地给他们提供良好的生存环境，并从小就开始对他们进行严格的军事训练！有鉴于此，主公可在河套设立一座大营，将所有产妇接到大营内生育，产子后立即离开，新生儿由育儿经验丰富的嬷嬷们统一照料，待其稍长则挑选精锐老兵教之以技击、骑射之术，又择其敏而好学者，由饱学兵家授之以兵书阵法，如此不出三十年，主公唾手可得十万精锐之师及数千能