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在协议中增加一条：北方朝廷必须维持北方铜钱与黄金兑换率为一万钱兑换一斤黄金，如兑换率上升到一万二千钱兑换一斤黄金，北方朝廷必须中止使用北方货币，全面采用南方朝廷货币。
伊籍跟随刘协多年，一直主持这些商务事宜，这个时候才发现差点上了诸葛亮的当，急忙和诸葛亮重新商议，当商谈拖到了十二月，北汉百姓大规模断粮，连朝廷本身官员粮俸都难以维系得时候，诸葛亮被迫接受增加该约束。
刘协暗自感叹，跟着自己学财经道，这么多年下来，学得最好的竟然还是自己的对手，对诸葛亮又添了一缕爱惜之情。
刘备相比刘辩就郁闷很多了，此刻他再想和刘协同谈通商已经全无机会了，虽然并州粮产影响不大，但一百六十万人口和自己手中这二十万军队吃起粮食还是耗粮颇巨。
最郁闷的就是周瑜和曹操加在一起近四十万的大军压在自己门口，失去了黄河防线，刘备每天都在焦虑中度过。
华夏三年春，三月，曹操自河东领军向平阳进军，周瑜领军向上党、壶关进军。
刘协则在三月中抵达济南巡查当地南北通商情况，和以往在内陆巡查情况不一样，在济南巡查的第一日，刘协就遭遇了刺客，幸好刘协穿着犀牛软甲，并没有被刺伤，而身边的王越也迅速解决掉三名刺客，没有让刺客有机会出手。
王越诸人拜伏于地请罪，刘协挥挥手示意此事就到此为止，并说道：“古往今来，哪个皇帝没有被刺杀过，只要朕安然无恙，你们就是有功！”
王越等人也不敢掉以轻心，每次刘协准备去什么地方，近卫营就要事先仔细搜查，亲卫营则步步不离，将刘协保护在中央。
刘协自己却没有受到刺杀得影响，他还是按行程在济南转了数日，圈下新济南城和渡口的位置，整个黄河的贸易，有两个城市是非常重要的，这就是洛阳和济南。
因此，刘协对济南的重视程度非常高，亲自主持新济南城的规划，一个和洛阳、长安、金陵同等规模的城市在刘协走后将拔地而起。
参照襄阳的四城区设计模式，济南城也分成居民区、文化区、商业区、工业区，而济南学府和济南工院的建设工作也同时展开。
离开济南之后，刘协继续深入青州，在北海郡，刘协对青州进行重新的规划，对青徐分界设在泗水和泗水湖，将鲁国、琅琊郡划归青州，整个青州设济南、琅琊、北海、东海、东莱、鲁（原鲁国）六郡，青州治所改设济南，任法正为青州治略总督，任张任为青州驻防督尉。
徐州相应变化为淮北、彭城、淮安、广陵四郡，调华歆为徐州治略总督，邓芝为徐州驻防督尉，同时调刘晔为兖州治略总督，臧霸则改任兖州驻防督尉。
青州东莱、牟平和原先留在青州的胶州湾暗港正式设立港口城市，改胶州湾为青岛港，改牟平为烟台港，隔渤海相望的辽东半岛设大连港。
正式移扬州人口四十万，加上本地居民一百二十余万人，使青州人口恢复到一百六十万人，同时在济南工院，大力培养工匠，发函邀请各州商社前来青州设立分社。
对青州的农业，限定为冬麦和大豆、油菜为主，牧、农结合，工业则以济南为中心，建立济南、彭城、淮安三地交融的工业大区，开挖泗水湖和白马湖之间的漕运通道，实现扬州、徐州和青州三州的贸易水道，同时将泰山划入济南郡范围，在泰山矿区和济南之间修建道路，为济南的进一步发展提供机遇。
就在刘协在青州为了进一步治理实现青州大治而四处奔波的时候，曹操则领刘协赐予的军权狠狠报复刘备，对于不肯归降的败兵败将一律采取坑埋手段。
刘协知道后大吃一惊，立刻令人飞鸽传书给曹操，令他尽力劝降，不愿归降的全部压往洛阳进行关押，日后慢慢转化为普通百姓，刘协传书到达曹操手中之时，曹操已经又将刘备大将朱灵和万余不降之兵活埋掉。
刘协也是非常恼火，连发两份传书给曹操，令他好自为之。
曹操这时才稍作收敛，但刘备就在眼前，他也管不了那么多，令三军整顿，准备等周瑜攻下上党和壶关后，两军合拢，围攻晋阳。
刘备知道曹操就是一条毒蛇，自己打了很多次都没有打到七寸上，如今给他恢复元气，一口咬过来，恨不得立刻活吞自己，心中禁不住有些怯寒。
这么多年顺风顺水的刘备猛然遭遇到这样的逆流，也是忍不住打个寒颤。
与一路烧杀得曹操相比，周瑜面对陈宫、张飞镇守的上党，还是相对吃力，围攻了两月有余，投石车数量也增加到了三百辆，神鸢车也累积到了五百余辆，每天消耗大量的滚石和神鸢铁箭，连用来攻打晋阳所储备的滚石、铁箭都消耗殆尽，也没有功下上党。
周瑜就地取材，让人大挖当地的煤石，烧燃之后抛进城内，上党不比箕关，城内到处都是木材，抛