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几天以后，大金牙阎专员一纸诉状把石头王耀宗他们，告到了山东省主席省保安司令沈鸿烈那里，沈鸿烈还真煞有介事地接了这案子，并要亲自过问。石头王耀宗收到了省政府的传票。
看来事情真的很严重，石头和王耀宗不得不静下心来，好好想想该如何应付这场徒然其来的官事。
当时，沈鸿烈刚被蒋介石蒋委员长任命为山东省主席省保安司令，所要做的事情千头万绪。
一九三八年一月十一，蒋介石在河南开封召开高级将领机密军事会议，要求一、五战区团以上军官参加。韩复榘在会上又与蒋介石发生言语冲突，被蒋介石部署的军官刘峙骗至火车站，随即在火车站被捕，移送至武汉汉口的“国民党军法执行总监部”。
一月十九，国民党组织高等军法会审韩复渠，何应钦任审判长，鹿钟麟、何成任审判长官，贾焕臣任军法官。军事审判后，韩复渠在一月二十四被枪毙于“军法执行总监部”小院内，头部中两弹，身上中五弹，总计七枪而死。
韩复渠被蒋介石在武汉正法，韩的亲信就树倒猢狲散，多数官员就都各奔了东西。而山东省政府各厅局的官员们多为韩复渠的亲信，山东省政府已名存实亡。所以，沈鸿烈去曹县接任时候，省政府高级官员除了教育厅长何思源去河南南阳视察山东流亡学生，民政厅长李树椿还在曹县等待移交以外，其他各厅厅长都一概不知了去向。
尽管如此，沈鸿烈还是在很短的时间里又组成了新的省政府，但因系战时体制，所以省政府初建时的各厅局多不健全，有很多的事他不得不过问。
1938年初台儿庄大战之后，山东大部分地区沦于敌手，在全省8个专区中只有3个专区在守土抗战，其余各县地方官多弃职逃逸，行政机构基本瘫痪。1938年5月，日本侵略军占领徐州后沿陇海铁路线西进，攻势甚猛。为迟滞日军的进攻，蒋介石命令在郑州附近花园口炸开黄河大堤，黄水直奔东南，豫东、皖北、苏北，数十县一片汪洋，尽成泽国。蒋介石既已放弃黄河以北土地，山东便孤悬敌后了。这样一来使沈鸿烈颇感为难：山东省政府究竟应驻于何处？如果将省政府迁到安徽或河南，他将成为流亡省主席，怎样管理他的百姓？一个既无土地又无子民的省主席，他又何以自处？如将省政府仍驻于山东，这样深入敌后，他不但很难得到中央政府的供应，反而要与日军相周旋，可他又没有自己的武装力量。不得已他只得电蒋介石请示办法。蒋复电命他率省府人员深入敌后，并将原韩复榘武装手枪旅吴化文部扩编为新四师供沈调遣。于是在1938年6月底，沈鸿烈率省府人员及吴化文部北上驻于东阿，沈鸿烈就此在这里开始扩军。
东阿原属山东省第六专区，专署驻于聊城，专员是范筑先，范并兼任保安司令和聊城县县长。抗战开始后，范筑先接受了中国共产党团结抗战扩大抗日力量的建议，收编散兵游勇及民间保家武装，到1938年6月沈鸿烈率省府到达东阿时，范已拥有抗日武装力量5万余人，辖区也由原来的12个县扩展到30余县。
沈鸿烈率省府移驻东阿县不久就遭到日军的袭击，沈因兵少力弱，抵抗不住日军的凌厉攻势，正在走投无路无所适从之际，范筑先闻讯派来了救兵。日军败退后，范将沈鸿烈及其省府人员迎入聊城。沈鸿烈将其省府设置于聊城专区所属之寿张县张秋镇(按寿张县现已撤销，分属于今之阳谷县及范县)。尽管沈暂时有了安身之处，但对今后在敌占区如何坚持长期抗日却心中无数。
在沈鸿烈奉命率领山东省政府人员深入敌后领导抗战之际，蒋介石又命鹿钟麟任河北省政府主席兼河北省游击总司令，于1938年8月到达河北省南宫，于是河北省也有了个“游击主席”。当时中国共产党领导的抗日武装已经深入敌后，河北南部已经在八路军帮助下成立了以杨秀峰为首的冀南行政公署，八路军三八六旅副旅长陈再道、一二九师副师长徐向前也率部在河北中部和南部作抗日活动。为了研究如何在敌占区开展抗日活动，并商讨冀鲁联防抗日，1938年9月，沈鸿烈、范筑先前往河北南宫，参加河北、山东，中共三方联席会议。河北方面的代表是鹿钟麟、张荫梧等；山东方面的代表是沈鸿烈、范筑先；八路军方面的代表是中共北方局代表朱瑞及八路军的徐向前等。会上，范筑先与徐向前、杨秀峰签订了冀南鲁西北部队抗日联防协定。
沈鸿烈将其省府设置于聊城专区所属之寿张县张秋镇，境遇才稍稍地有些安顿下来。沈鸿烈安顿下来之后的头等大事还是扩军，增大自己的武装。原本大金牙阎专员与79团军火纠纷是小事，根本不可能惊动沈鸿烈这样的大人物，省会主席，可偏偏79团在山东像一个没爹没娘的流浪儿，打鬼子杀鬼子战斗力奇强，特别是79团里有一个参谋长足智多谋略，还有一手神奇的被人誉为枪王的好枪