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第二，内外相维政策。杨迪把全部军队分为两半，一半屯驻在京城，一半戍守各地，使京城驻军足以制止外地可能发生的变乱，也使外地驻军合起来足以制止京城驻军可能发生了内变。内外军队互相制约，都不能发生变乱，而京城驻军又多于外地任何一个地方，这样皇帝也就可以保证牢牢控制全国的军队了。
第三，兵将分离政策。无论驻屯京城的禁军，还是驻在外地的禁军都必须定期调动。京城驻军要轮流到外地或边境戍守，有的则要到产粮的地方就粮，这种轮流驻防的办法称为“更戍法”。这种方法名义上是锻炼士兵吃苦耐劳，实际上是借着士兵的经常换防，造成兵不识将，将不识兵，兵无常帅，帅无常师。将官再也不能同士兵结合，在士兵中建立自己的声望，也就再也不能率兵同朝廷皇帝对抗了。
杨迪对地方藩镇采用强干弱枝之术，收回藩镇权力。第一，削夺其权。为削弱节度使的行政权力，把节度使驻地以外兼领的州郡直属京师。同时由中央派遣文官出任知州、知县等地方官。三年一更换，直接对中央负责，向朝廷奏事，不再听令于节度使。后来又设置通判以分知州之权，利用通判与知州之间的相互制约，使一州之权不致为知州把持，防止偏离中央政府的统治轨道。
第二，制其钱谷。各路设置转运使，将一路所属州县财赋，除留少量应付日常经费外，其余的钱帛都要送到京城上交中央政府，不得占留，这样地方的财权就完全收归中央了。
第三，收其精兵。各州长官把藩镇所辖军队中骁勇的人，都选送到京城补入禁军。又选强壮的士卒定为“兵样”送到各路。召募符合“兵样”标准的人加以训练，然后送到京城当禁军。这样中央禁军集中了全国精兵，而地方军队只剩下一些老弱病残，编成厢军，只供杂役，地方再也没有军事力量可以同中央抗衡了。
杨迪收回绝大多数藩镇兵权，只有最大的藩镇，江南节度使晋王沈约的兵权还没有收回，这是因为一来先前的皇帝与沈约有盟约，江南高度自治，二来，沈约曾经有收复西域，平定叛乱，再建大赵的功勋，三来，江南富庶，与西土贸易联系紧密，沈约又拥兵甚重，强制收回兵权可能引起战乱，甚至西土势力大举介入中土纷争。杨迪决定与沈约深入谈一下，探听他的底线。
杨迪故技重施，劝沈约放下兵权，多积金宝，广置良田美宅，歌儿舞女以终天年，如此，君臣之间再无嫌猜，可以两全。沈约道：
“很多节度使放下兵权后成了贪财好色之徒，此非臣之所愿意。”杨迪觉得沈约话中有话：
“爱卿见识广博，绝非那些将领可比，那么爱卿到底想要什么？”沈约道：
“臣希望国家体制改变，实现君臣民共治天下。君主是最高仲裁人，不应该亲裁政务，治理天下的执政权委托给宰相领导的政府。监察、制衡政府的权力则委托给独立于政府系统的台谏，台谏由百姓选出，直言施政得失，弹劾不力官员。”杨迪叹道：
“爱卿心怀天下，朕不如也。朕答应你，愿与爱卿签约明誓。”为明誓约，杨迪在石碑上刻下留给子孙的遗言，历任皇帝在即位时，都必须拜读这份遗训。遗训记载的内容主要为不得杀士大夫及上书言事人，子孙有渝此誓者，天必殛之。从此，江南不再自治，接受朝廷委派官员，江南兵马归于全国兵马序列，沈约也就此放下兵权，辞去江南节度使一职。
根据与沈约达成的协议，赵国建立了理性化程度很高的权力结构。君主作为天下道德的楷模、国家主权的象征、国家礼仪的代表、中立的最高仲裁人，具有最尊贵的地位与最高的世俗权威。同时君主不应该亲裁政务，虽然一切诏书都以皇帝的名义发出，但基本上都是执政官熟议后草拟出来的意见，皇帝照例同意就可；治理天下的执政权委托给宰相领导的政府，所谓天下之事，一切委之执政；监察、制衡政府的权力则委托给独立于政府系统的台谏，一旦谏官列其罪，御史数其失，(宰相)虽元老名儒上所眷礼者，亦称病而辞职。
就如沈约所言：“常使两者之势适平，足以相制，而不足以相胜，则陛下可以弁冕端委而无事矣。”君主只要协调好执政与台谏的关系，使二者达成均衡之势，便可以做到垂拱而治。
在这样的权力结构中，出现一个未成年的小皇帝，并不会对整个帝国的权力运转构成巨大的障碍，因为皇权已经象征化，君主不用具体执政。也没有必要为小皇帝专门成立一个顾命大臣团队，宰相领导的政府与制衡政府的台谏保持正常运转就可以了，至于程序性的君权，垂帘的太后便可以代行。也正是因为皇权象征化，临朝听政的太后不太容易出现权力膨胀。君(由太后代理)臣各有权责，不容相侵，一旦出现女主专权的苗头，立即就会受到文官集团的抗议和抵制。
赵国国内太平，国力开始蒸蒸日上，就在此时，齐丹皇帝德光以收复瓦桥关为名，亲率大军深入赵境。齐丹军攻破遂城，生俘赵将王先知，力攻定州，俘虏赵将王继忠，赵军凭守坚城。赵廷朝野震动，杨迪畏敌，欲迁都南逃，赵朝大臣王钦若主张迁都升州，陈尧叟主张迁都益州；宰相魏普则力请赵杨迪亲征。杨迪被迫北上。这时魏普倚重的将领是在历次抗击齐丹战斗中屡立战功的杨延朗等人。
齐丹军至定州，两军出现相峙局面，降将王继忠趁机劝齐丹皇帝德光与赵朝讲和。齐丹恐腹背受敌，提出和约，初为杨迪所拒。齐丹军主力集中于澶州城下，日夜不停攻城，赵军守将季延渥死守城池，激战十多天未下。