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在方来面前还有一个更重要的难题，那就是贫穷、落后无外交，倭国人根本就不愿意搭理他，方来一连很多天一封接着一封的书信递给倭国，可他总不见有什么答复，也没有人出面过来找他商量和解决他所提出的问题。
方来心里满肚子的恼火、憋屈，但他知道现在他还不是发泄心中怒火的时候，他一定要达成对陛下王莽的承诺，也是为他以后争取重要的职位而忍住、而努力，所以他想尽一切办法也要完成这一使命，一连几夜他都是在煎熬中度过，都不曾合眼睡觉，连夜书写一封书信派人送给倭国人，其实书信上也就寥寥一句话。
‘希望为了共同的利益而合作。’
倭国人已经注视和观察了很久啦，他们知道，对面的这个国家现在虽然很贫穷、很落后，但他小小的倭国想要真正的吞并他那是绝对不可能的，第一，他们国家太大，就凭倭国一个小小的岛国想要完全占领它是不可能的，第二，它虽然现在贫穷、落后，但他们一旦完全联合起来抵抗倭国，倭国必败无疑，可以说，他们两个国家之间的对抗就像两个决斗的人一样，就完全不在一个重量级上面，那么他们就得不偿失啦，所以他们想来想去，方来的话正中他们的心里：大家一起合作，分到更多的利益才是最正确的选择。
第三天，倭国人就派来人和他秘密见面啦，这个人就是井边三雄的爷爷井边小野，两个人在一起签订了一份秘密合约：倭国不但放弃武力侵犯两国边境，他进入到王莽政权的重要位置为止，甚至可以给以更多、更远的物资和人力支持，但到时候一定要给倭国一定的回报，当时井边小野并没有说出来他们具体想要什么，也没有提出什么特别的要求。
过了几年，倭国人果然没有在侵犯两国的边境，王莽彻底信任和重用方来，还把他当作了自己的心腹和左膀右臂，让他一路坐到太尉的位置上，一切大小事务也都习惯听取他方来的意见。
就在方来率领大军直奔长安城的前夕，准备重兵包围、一举拿下长安城的时候，他还是觉得缺点什么，他心里明白长安城的守城将军蓝青绝不是那么容易对付的，他跟随丁冲那么多年，深得丁冲的言传身教，丁冲能够放心大胆的重用他蓝青，说明他蓝青绝对有他过人的本领，绝对不可小觑。
丁冲是何许人也，守卫北方那么多年，北方的塔姬木刚开始是何等的威风和猖獗，这些年不照样被丁冲打的丢盔卸甲，差一点都老窝不保，丢掉了性命，即使他想重新再战估计三年、五年都不太现实啦，他塔姬木能等，等上三年、五年、十年都有可能，可他方来能等吗，答案是很明显的，王莽不会给他等的机会，蓝青不会，丁冲也不会，他的十几万人马更不会给他方来等的机会，所以他要有十足的把握才行，要一举就能够成功，他就秘密通知了倭国人，让他们派人过来，在他们大军攻城的时候能够助一臂之力，倭国人也没有说什么，更没有谈什么条件，直接就派人过来啦，在他们攻城的时候确实帮了很大的作用。
就在几位将军开始攻城的时候，一开始他们就受到了蓝青的重创，方来心里既着急又欣喜，暗暗佩服自己请倭国人过来帮忙还是很明智的，不然还要有更多的人们伤亡，还会需要更长的时间才能攻破长安城。
这些倭国人帮他们打开城门之后随后就悄悄地消失啦，可以用神不知鬼不觉来形容他们，这些天，方来一直忙于新大汉王朝各种制度、经济重建的事情，把这种事情也慢慢忘记于脑后，没有想到倭国人他们这么快就找上门来啦。
“你说吧，需要我提供什么？”方来冷静一下自己的头脑、平静的说道。
“方宰相，不要紧张，我们的要求也不多。”倭国来人冷笑两声说道，“你们大汉王朝现在刚刚重建，一切都要慢慢的恢复，你们国家太大，我们国王想要替你分担一些，我们就要昆阳、平林一东的管理权，怎么样，不过分吧。”
“你们是不是疯啦，这绝对不可能。”方来终于沉不住气啦，大声的说道。