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“贼首陈卿，招集亡命，逃避山泽，恃其父兄弟侄，据险称兵，张打旗号，编勒部伍，流劫乡村，杀人放火，掳掠财物，甚至垮剔婴孺，屠戮商旅，啸聚将及数年……虽用兵防御，每令抚剿兼行，不欲专事专剿。各贼不知悔过自新，乃敢抗拒我师，伤害指挥等官三十四员，杀死军民等人不下千百。罪恶至此，已不可赦矣。而圣心畅然，犹欲开其自新之路。揭示黄榜，遣人招谕，听其解散下山，许以不死。且谕以日前若有诬招屈陷情由，许其奏诉分理，旷荡之恩，闻者感动。而各贼执迷不悛，既不将胁从之人发遣下山，亦不肯将先次敌杀官军首恶凶犯缚送官，阳顺阴逆，以缓我师，彼自知罪大恶极，无可生之理，而我养痈畜虎，示自弱之形，此智士之所以灰心，而勇士之所以解体也。
夫好生者，帝王之德；不杀者，神武之威……今日若惜陈卿一家及在山数千人之命不加诛剿，则彼所伤之人何止千百，独非命乎？所劫财物不可胜计，何止越人于货乎？
近据鲁纲、温濡报称：贼首陈卿等自大绽口拥众排山侵犯，乡夫居民奋死把截，各贼声言要大聚人马，不日横行。……今山西、河南两省官员丛集，军马辐辏，然未闻扬旗伐鼓，直捣其巢者，岂真力不足哉？盖杨良臣、李克纪但为贼徒游说，而贼势日骄，我兵日屈。招诱徒以虚文搪调。此等之人于贼何异，而欲倚之以成功哉！
切谓此贼，其初啸聚杀人劫财，之后若能听从抚驭，囚首军门，束身待罪，犹可赦也。至于敌杀官军，与谋反无异，罪在不赦，而朝廷犹欲原之。继乃怙恶不悛，敢抗王命，覆载之所不容。而犹执招抚之说，以破进讨之谋，诚恐之天下之乱，诲天下之盗必自兹乱矣。倘或民穷盗起，不逞之徒以潞城为得策，弄兵构祸，焚烧劫掠，戕杀军民，饱取财物，满其所欲，而后出听抚之计以自全，天下虽欲不乱，得乎？
伏乞皇上大奋乾刚，力主进剿之议，以伸国威；勿听招抚之说，以堕其计。申勒总兵官鲁纲，都御史常道、潘陨督率三司官员、主客兵马，趁今草木黄落之时，先将通贼要口严加把截，断其往来，然后分道进剿，两路夹攻，务捣其巢，使无遗种。兵力不足则为添兵，粮饷不充则为增粮。选择三司官员知兵服武者，随宜委用。若大兵压境，贼徒舍弃军器，赤身下山，即系胁从畏死，即送彼处官司审放宁家，亦无滥施屠戮。大抵非霜雪无以为春，非催折无以为恩，剿抚并行之说，至是或可用也。
臣等又虑兵贵节制，权惟专一今两省巡抚各率其属，临期调遣，未免有甲可乙否之分。鲁纲虽为主将，亦恐未能专制，必须暂命文臣一员提督，庶乃易于成功，和无命吏部、兵部、在京九卿衙门堂上官内推选重臣一员，前去提督两省军务，镇、巡、三司以下官员悉听节制，其责任一如陕西总制事例。事宁，具奏回京。是虽一方之贼情，实乃天下之利害，宇内安危视此一举。此机一失，贻患无穷……”
作为曾经总制三边军务，向来知兵事的内阁首辅，杨一清的这道专折奏疏让嘉靖方有了种醍醐灌顶的感觉，不由得感叹：“当年家父献王在时，曾说楚地有三杰，刘大夏李东阳及杨一清是也，看来这个杨一清确实是有两下子的。”
这道奏疏不仅和张璁前些日子上的《请平潞州议》有异曲同工之妙，强调了为何对于青羊民变非剿不可，还特别提出了一些战略构想和人事安排，让他免了后顾之忧，如此张璁杨一清二人通力合作，一个攻心，一个攻战，终于让嘉靖的态度开始转变。
几日后，他主动召见了主剿的杨一清和张璁二人，对他们的提议表示赞同，随即便下旨道：“常道抚剿久无成功，其令回京速推相应者星驰代之。该州知州亦择才能济事者调用。益兵事宜如议行。已命改巡抚保定右佥都御史王应鹏、巡抚山西兼提督雁门等关代道剿贼。”
杨一清张璁大喜，做出这种更换地方巡抚的大动作，这才说明皇上的心意已经变了，开始朝他们这边倾斜了。
果然，又几日后，兵部奉旨开始调动山东按察司副使、整饬青州兵备牛鸾率领能征惯战的山东火枪兵前往山西，协助剿灭青羊贼匪。牛鸾得令，火速率领三千曾参与剿灭了青州矿工起义的精兵，星夜奔驰，直奔太原方向而去。
就在这个时候，沈王进京了。
藩王继位的嘉靖对这位本家亲戚还是热情的，他在宫中设宴款待了沈王朱铨钲，听他说起了陈卿等人在潞州的“累累恶行”，沈王直言潞州城都被他们攻下了，自己是逃出来的。嘉靖顿时龙颜大怒，这还了得，堂堂军事重镇，藩王镇守所在也敢强攻，这简直就是造反了。
他连夜召集内阁商议，终于下定决心全力进剿，让杨一清拟旨要山西河南两省巡抚都把驻地给安到战场前线去。不打赢这场战，就不是罢官夺职了，直接让他们提头来见。
杨一清高兴的回家就拟旨，措词之强硬，