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首领，皆是刺史。
萧那是武德宰相，在贞观朝都曾四拜三罢。
“四大都护府下，诸羌各部落再分置都督府、州羁縻，其大部落置都督府，一般部落则置州，各授其首领为都督、刺史等职。”
宰相也没全来。
武怀玉坐下，
刚才已经把殿中君臣环视一遍，心里大概有了底数，今天这顿宫宴，规模较小，不算正式的击败吐蕃之战的庆功宴，
他这般推辞功劳，
皇帝听了只是笑。
皇帝称赞他定策有功，武怀玉赶紧推辞，说当初定策的是皇帝，还有卫公等，他也只不过是参与其中，提了几嘴建议。
很多人似乎都下意识的忽视了房玄龄，觉得这位好像唯皇帝之命是从，似乎没有什么自己的主张，只是坚定的执行皇帝的意图，但武怀玉很清楚，李世民虽是位圣君，
但李世民用人，可是很喜欢微操的，他的政事堂宰相班子，极不稳定，那些宰相们被他调来调去，进进出出，
要说宰相更换的频率，那是跟崇祯都有的一比。
不过西山八国虽一般连在一起说，但其实内部也属于是两大区域羌落势力，西山是一块，八国是一块，西山是西山，八国是八国。
有皇帝下首的皇太子殿下，看着他的目光中带着笑意，
还是太子承乾先击掌赞叹，
“这可正所谓英雄所见略同，刚才卫公提议当积极防御，然后陛下提出在川西设立五座军城，以及一些守捉堡垒镇戍，
而如今老师则提出要在川西南北设两都护府，屯兵羌地，真是巧啊。”
这两人一直都是皇帝很信任的人，堪称心腹，也都是曾拜过相的。
比如这八国羌，可以直接设置八个羁縻都督府，其中东女国有大小八十余城，那就设他几十州县，大城置州，小城置县。
大致来说，川西主要就是两大势力，一是西山八国，一是党项八部。
承乾这话一出，武怀玉算是明白大家为何有那目光了。
武怀玉也是三拜三罢宰相。
“八国羌，可置金川都护府，西山羌，可置保宁都护府，而党项羌，可置河曲都护府，白兰羌，可置河源都护府，”
然后是国舅司徒赵国公长孙无忌，跟国舅坐一起的是开府仪同三司、左仆射、太子少师、梁国公房玄龄。
武怀玉跟房玄龄客气了一番，推让了几下，最后还是坐了他原来位置。
李绩还仅是个金紫光禄大夫，人家秦琼和李靖都已经从宰相位置上退下来了。
接着是皇后的舅舅宰相右仆射高士廉，大手笔、中书令燕国公马周，
皇帝的亲家公、特进、检校民部尚书参预朝政的萧，
党项八部扩建个百来州，西山八国也弄他一二百州，那么四都护府起码可以置二三十羁縻都督府，三百六十羁縻州，朝廷在羌地修上十座八座的军城要塞，那岂不就开疆拓地千里？
“陛下，臣反对，晋国公这是穷兵黩武，这是要挑起更大规模的边境战事，而且这个计划，得耗费多少钱粮，需调动多少士兵，这绝不可行！”
魏征站起，高声反对，打断了皇帝的思绪。