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，山高皇帝远的地方，百姓不知皇帝。
李瑄的话也表明他铲除豪强的决心。
「七郎先前提出的理财之策，保护了漕运的安全。在各地建立常平盐仓，增加了国家的财富。但圣明君主的治下，百姓温饱是最基础之事，如果七郎治理国家，有什麽民生之术可以建言的？」
李隆基再问李瑄。
「治国先治吏这是根本，圣人一直殚精竭虑，惩治贪官。但至今成效越来越弱小，皆是因为贪官已经从法网之下，找到漏洞。姚元之是救时宰相，他的政令只能行一时，不能延续一世。所以每一任宰相都要不断调整利国利民的政令。」
「《史记》上说民以食为天；臣又觉得饥寒起盗心。国家升平，犯罪就会减少，这是宰相们努力的方向。」
「臣认为许多百姓成为佃农，成为贱籍，皆是因为一时困难，迫不得已，只要在关键时刻，急他们所急，帮助百姓渡过难关，百姓怎麽会不感激圣人，感激国家呢？」
「那些豪强大族借给百姓粮食，多是别有用心，伺机兼并。那种利滚利，百姓根本还不起，最终只能卖掉土地，卖掉儿女，卖掉自己，成为豪强的农奴。」
「臣建议在常平粮食的基础上，折算粮食的本钱，以一成的利率借给百姓，救助那些贫困的农民。这样不仅能增加国家的收入，还能达到国不加赋而民用足……」
李瑄改进后世的「青苗法」，告知李隆基。
后世王安石变法，绝对是以百姓和国家角度出发的。
但还是低估了下方官吏的欲望，和食古不化的保守派阻挠。
青苗法以国家低利率放贷百姓，让贫苦百姓得以靠着借国家的粮食，渡过最困难的岁月。
而百分之十的利率，两年下来也不会有多少。
反正常平粮仓放着也是放着，不如资助百姓。
到头来国家会有更多粮食入仓。
不排除「血本无归」的情况，但李瑄相信绝对是少数，增加的利息可以轻易平掉血本无归的粮食。
真正有困难的百姓，调查属实，宽限几年也无所谓。
「啪……」
李隆基同样思索片刻，而后猛然一拍玉案，道：「姚元之是救时宰相，卿最起码是管仲丶晏婴。」
李瑄提出的政策，让李隆基深以为妙。
他之前怎麽就没想到呢！
在李隆基心中，只要能让百姓获利，只要能提升他在民间的声望，就是极佳的计策。
「臣不敢当。此法虽表面上利国利民。实际上也有害处！」
李瑄是一个见证历史，熟知历史的人。所以能先知先觉。
他不会什麽科技，他只想用自己的知识，让百姓过得更好。
他想在这个时代留下脚印！
「如此大法？何有害处啊？难道各县常平仓的粮食不够吗？」
李隆基疑惑，他想来想去，也没想到有什麽坏处。
「必有官吏藉机贪腐，层层加息。把原本不高的利息，抬至百姓负担不起。」
「也会有官吏为升迁，擅自提高利息，得到更多粮食，作为自己的政绩。」
「这些都会导致此法发展成官方的高利贷，使百姓家破人亡。」
李瑄将青苗法的害处告诉李隆基。
说白了，还是人心欲望作祟。
国家这麽大，监察者不可能调查所有县，总会有大量漏网之鱼。
「七郎会如何完善此法？」
李隆基眉头一皱，确实可能如此。
「如果让臣主持，我会暗中调查，一经发现，直接处死，哪怕是皇亲国戚，大族权贵。国家文人士子这麽多，杀死一万人，还有一万人为圣人效力。官吏们畏惧死亡，自然会将坏处降至最低。」
李瑄杀气腾腾地说道。
宋代文人地位太高，朝廷的刀不快，犯错误多被贬。
致使王安石变法的时候，从朝野到地方，遍地都是反对派。
李瑄说出精明的政策，又说出如此冷酷的话。符合李瑄边帅的身份，也契合李瑄的性格。
「可以去实施！」
李隆基点了点头。
李瑄的刚正是出了名的。
这个性格往往不讨皇帝喜，但李瑄的字里行间不是在赞美圣人，就是在顺圣人心意，并处处维护圣人的名声。
由此，李瑄的刚正，倒是成就李隆基的满足感。
「臣遵旨！」
李瑄再次拱手。
但李隆基这句话很暧昧，既没封使职，也没给具体时间。
「我听中军说，七郎在河西改进农具，水车。提高耕种效率。七郎的才华真要堪比诸葛亮了。」
李隆基再次转变话题。
中军，就是监军。
李瑄在河西干的事情，都瞒不过李隆基的耳朵。
除非像安禄山一样贿赂监军。
但李瑄不怕监军的汇报。
「圣人谬赞！臣之改进经过两年时间，已经得到验证。可以令长安工匠到河西学习，普及全国。」
「另外，臣重金收购一种叫做棉花的农作物。棉花产自大食国，他们禁止棉花种子出国。所以臣耗费众多丝绸。」
「棉花可以制作纩衣，制作被褥，甚至还能织成棉布，供平民百姓使用……如果棉花能开遍全国，百姓将不会再冬天受寒，士兵们在雪域能走得更远……」
李瑄足足用一刻钟时间，为李隆基介绍棉花的好处。
同时提议李隆基，先用五年时间，在陇右丶河西培养。
五年以后，培育更多种子后，再入中原。
然后再过五年到十年，跨过淮水丶长江南下。
今年的棉花成熟，会让人送一批到长安，让圣人感受松软的棉花。
「出将入相，卿当为之！」
李隆基知道李瑄不会胡言，期待在今年看到棉花制作的被子。
他已经忘记李瑄的年纪，在心中做出一个决定。
即便是军功入相，李瑄也早已达到资格。
李隆基明显能感受到李瑄和开元年间的军功入相者有巨大不同。
「食君之禄，为君分忧，臣不敢当！」
李瑄抑制住心中的激动，为李隆基斟酒。
然后敬李隆基一杯。
有这句话，他笃定李隆基一定会筹划为他拜相之事。
只是不知道是将裴宽罢相，还是如开元年间一样，以尚书之职，加「同中书门下平章事」！
(本章完)