91书院(91shuyuan.com)更新快，无弹窗！
是一刀砍了。
「这些武士，比以前的贵族帮佣好多了。」一个老农感叹。
「以前那些贵族帮佣，走路都带风，看人的眼神像看蚂蚁。这些武士虽然也凶，但至少讲道理。」
他旁边的人点头：「是啊，听说他们都是铁之国来的，专门管治安和贪污的。火影大人说了，忍者只管军事和大基建，百姓的事，归村官和武士监督。」
「这样好，这样好。出事了知道找谁。」
这样的对话，在忍界的各个角落都在发生。
三个月来，海野佐助的基层治理制度，正在一点一点地扎根。
文官主管行政，武士主管治安与监督，忍者主管军事与生产。
三股力量，互相制衡，谁也别想一家独大。
当然，问题也不少。
文官太少，很多地方还是空白。
武士太死板，遇到复杂情况就手足无措。
忍者太散漫，让他们搞生产大基建，就怨声载道。
但海野佐助不急，因为时间站在他这边。
那些被关在宫殿里的大名，正在一天天失去对地方的影响力。
火之国，大名府。
火之国大名坐在窗前，手中的密信已经看了三遍。
——
信是从一个偏远村庄送来的，内容让他心惊肉跳——
「未叶的文官减了税，百姓很高兴。武士巡逻很规矩，百姓很满意。忍者很少出现，百姓很安心。以前那些对木叶不满的人，现在都不说话了。」
火之国大名的脸色，一点一点变得难看。
他本以为，海野佐助的统治会很快出问题。
他本以为，那些只会杀人的忍者，很快就会把地方搞得一团糟。
他本以为，百姓会怀念他们这些大名，会站出来反抗。
但现实是，海野佐助的深入基层的管理制度，居然真的在起作用。
「殿下，各国的密信都到了。」侍者跪在门外，声音压低。
火之国大名接过信，一封一封地看。
风之国的脊梁早就被打断了，他那个废物表弟身为一国大名，居然跪舔海野佐助，照单全收了木叶的所有政策，简直是「大名之耻」。
水之国，在西瓜山河豚鬼和长门的高压手段下，那些闹事的贵族都被杀怕了。
土之国，日向一族的白眼配合铁之国的武士，正在深山里清剿岩隐残党，百姓们已经开始配合了。
雷之国，虽然核遁辐射还在，但木叶的医疗忍者正在全力救治，那些幸存者对木叶又恨又怕，但更多的是怕。
「这不可能————」火之国大名喃喃道，「千年来，没有一个忍者能统治地方。他们凭什么？凭什么就能成功？」
侍者低著头，不敢说话。
火之国大名站起身，在房间里来回踱步。
他的脑海中，闪过无数念头。
如果海野佐助真的成功了，如果他的制度真的扎根了，那他们这些大名，就真的没有翻身的余地了。
以前，忍者之所以需要大名，是因为他们管不了地方。
但现在，海野佐助用选考生、武士、忍者填补了这个空白，似乎已经不再需要大名了。
「不行，不能让他继续下去。」
火之国大名停下脚步，眼中闪过一丝狠厉。
「传令，启动换金所」。」
侍者猛地抬头，脸上满是震惊。
「殿下，换金所可是我们的底牌，现在就启用，怕是会被木叶」
火之国大名咬著牙。
「现在不用，以后就没机会用了。海野佐助的制度正在扎根，每拖一天，我们的筹码就少一分。」
侍者深深鞠躬：「是，殿下！」
换金所，忍界最大的地下赏金组织。
它的触角遍布五大国，几乎所有国家的叛忍赏金，都由它来发布和结算。
——
表面上，它只是一个松散的赏金中介，任何人都可以在这里发布任务，任何人都可以在这里领取赏金。
但很少有人知道，这个看似松散的组织，背后真正的控制者，是各国的大名和贵族。
千年来，大名们之所以能制衡忍者，靠的不仅仅是钱，还有换金所这张底牌。
忍村里有叛忍，有野心家，有对村子不满的人。
这些人，都是换金所的潜在客户。
只要大名们愿意，随时可以出钱，让这些人去捣乱，去暗杀，去破坏。
这是大名们最后的武器，不到万不得已，绝不会动用。
但现在，已经到了万不得已的时候。
火之国大名坐在密室中，面前是一张巨大的忍界地图。
地图上，密密麻麻地标注著换金所在各地的据点。
他的身后，站著几名黑衣蒙面的人，他们是换金所的最高负责人。
「传令下去