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宫，乞见两宫与赵煦。
……
崇政殿上，吕公著领着的两府宰执，集体伏地。
端坐在坐褥上的赵煦，将身子靠在靠垫上。
看着群臣联名所拟的子内容，双手微微用力，似乎在忍着些什么东西。
而在他身后，两宫正在帷幕中商议。
不时，她们会询问左右的意见。
而左右内臣，在这个时候，根本不敢提意见。
只能是：“娘娘说的是！”
“娘娘言之有理！”
两宫无奈，便只好在帷幕中，低声问着赵煦：“官家以为，臣们的奏议如何？”
赵煦拿着手中的子，忍住心中的笑意，低声回答：“回禀太母、母后，臣以为相公们的部署甚好！”
“就是，这京东路水师不需选址了！”
“臣以为，可命知登州苏轼，在登州文登县中择址营为水师港口！”
“此外，登州去年，曾报大兴船厂，相关战船营造，或可遣内臣往登州督造。”
赵煦想了想，道：“臣以为，宋用臣就不错。”
“至于副手，就用管勾登州市舶司公事黄怀信吧！他熟悉登州事务！”
宋用臣是赵煦手中，现在用的最顺手的内臣。
无论是修道路，还是清河道。
赵煦都是点他的将。
无它！
宋用臣真的懂技术！
无论工程、土木，还是机械、水利，数学、天文，他都懂！
与沈括一般，是个全材。
而且做事的积极性也很高！
尤其是赵煦允许他收集一个不用入宫，可在宫外，继承他香火的养子后。
为了给儿子攒家产和爵位，他做事非常卖力。
当然，相对的，好处也没少捞。
这些事情，赵煦心知肚明――搞工程的，谁不捞？
相对来说，宋用臣算是克制的。
赵煦也就睁一只眼闭一只眼了。
只偶尔敲打敲打，免得他在外面得意忘形，落了把柄给人抓到。
至于黄怀信？
则是那个熙宁年间，发明了大奥技术的内臣。
赵煦去年命石得一，将他找了出来，然后丢去了登州，给苏轼打下手。
如今，既是要造船，那自然也得用上他了。
两宫听着，对视一眼后，商量了一番，向太后就道：“就依六哥的！”
“六哥还有什么想法吗？”她又问道。
“想法？”赵煦道：“儿臣以为，为保障京东路水师建设和海防，确保万无一失，未来当在登州建节！”
“以登州水师，辖领京东路外海，直至河北……”
建节，就是设立节度使辖区。
大宋的节度使辖区，概念上类似近现代的军区。
这实际上就是在给未来让水师独立成军，变成海军铺路。
“另外，鉴于北虏水师的威胁，西府也当建立一个有司，来统筹管理协调天下水师！”
“如此一旦有事，都堂号令之下，从南到北的战船，皆可响应勤王，北上参战！”
这就是在给未来的海军部打埋伏了。
两宫听着都是点头。
然后就和在殿上的宰执们，说了赵煦的意见。
吕公著等宰执听完，几乎没有思考，就俯首拜道：“圣明无过陛下，臣等谨奉德音！”
赵煦见着，露出满意的笑容来，心道：“果然还是辽人有用！”
像他提出的建节、专设管理天下水师的有司，若在过去，两宫面对这样的提议肯定会疑虑。
朝堂内外，也肯定会吵个没玩没了！
因为这些提议不符合大宋祖制！
而只要涉及祖制，立刻就会让朝野站队，也会有无数人，仅仅是为了反对而反对。
但现在，在恐辽症面前，在社稷安危面前。
什么祖制？什么立场？都不重要了！
重要的是，赶快建立一支强大的水师舰队，守护京东路和河北安全。
千万千万，不能让辽国水师，溜达到大宋海岸上来！
若是这样的话……
所有人都知道，将是灾难！
原因无他！
大宋立国之初，曾受过海上威胁。
彼时，渤海亡国后的遗民与女真海岛们组团，侵扰着大宋海疆。
搞得大宋防不胜防！
今天登州的乳山寨，还有作为流放重犯的沙门岛，都是昔年为了防备女真海盗而建立起来的。
而，女直海盗绝迹，也并非是大宋打败了他们。
这靠的不仅仅是太祖皇帝的招抚――开宝五年六月，先是，女真侵白沙寨，略官马三匹，民百二十八口。既而遣使以马来贡，诏止之……既而女真首领渤海那等复来贡，言已令部落送回送掠官民……
简单的说，就是通过经济制裁，加上