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南，方便从河南向北进攻。
但是成祖迁都之后，这个意义早就不重要了。彰德府早就应该划归北直隶，方便治理这块地域。
再考虑到彰德府的磁州是著名的冶铁之地，后世的邯郸钢铁大名鼎鼎。
彰德府城所在的安阳，更是出土甲骨文的殷墟所在。
朱由检最终决定道：
“彰德府划归北直隶，军务由保定巡抚和大名兵备道管辖。”
“磁州知州转为同知，建立行署专门负责冶铁。”
“最后一个试点，就定在彰德府。”
“选择适合用煤炭冶铁的地方，建一个以钢铁产业为主的城区。”
在北直隶的南部，设立一个试点。
并且这个试点原本属于河南，能影响河南的府县。方便以后把北直隶的改制措施在河南推行时，被河南士民接受。
至此，北直隶所辖府县，终于完全确定。
南部有顺德府、彰德府、广平府、大名府四府。
中部有真定府、保定府、冀州府、河间府四府。
北部有顺天府、永平府二府。
一共有十个府、一百多个区县。
朱由检要求所有的府和区都建立三署，筹备成立议会。
有卫所存在的地方，更是要酌情建立守备区。
保定巡抚卢象升，被他安排在北直隶中南部负责这些事务。
保定巡抚因为驻扎在真定，称为保定巡抚有些名不符实，也被他加了个别名，称为河北巡抚。
对卢象升担任巡抚的表现，朱由检是非常满意的。
他不但练出一支乡勇，还旗帜鲜明地表明了，支持征收有产税。
历史上他的因粮政策，就是向大户人家征税。只是反对的人太多，后来被杨嗣昌的均输政策取代。
这个人不但在军事上有能力，在治理地方上也有一套。朱由检决定给他加加担子，以成立议会为诱饵，促进有产税的征收。
对于有产税的税率，之前没定下来。朱由检见到形势大好后，决定更激进点，多征收些赋税。
免得明年卫所、义务兵减免辽饷后，朝廷军饷不足：
“有产税是一个统称，不但有针对耕地的田产税，还有房产税、资产税、遗产税等税种，向拥有产业超过恒产者的有产者加征。”
“田产税顾名思义，是向拥有过多田地的有产者征税。”
“基本要求就是，超过一百亩土地的，相比普通田亩加征一成赋税。”
“超过二百亩加征两成，三百亩加征三成。”
“以此类推到一千亩，征收所有产出做赋税。”
“除非获得爵位或世官，把土地转为爵田、世业田。”
这个政策，实在是出乎群臣意料。
因为皇帝制定的有产税率，实在是太狠了。
而且这个赋税是在原本的基础上加征，估计在八九百亩土地时，就需要缴纳所有产出做赋税了。
钱谦益此时就想着，自己之前留的一千亩土地是不是太多，还要再分出几百亩，才能保留下来。
因为很多官员家中都有几百亩甚至数千亩土地，他们对皇帝的这个有产税政策，可谓普遍反对――
限定在一千亩他们还能勉强接受，在一千亩以内层层加码，他们实在是受不了。
户部尚书毕自严，也认为这个政策规定得太细致，户部没有能力完成。
而且在人们普遍抵触的情况下，有可能偷税漏税频发，有产税沦为空文。
朱由检认真思索，觉得毕自严说得有点道理。虽然他规定了依法纳税是每个国人的义务，偷税漏税会取消国人身份。
但是如果人们普遍反对某个政策，形成一种心照不宣的潜规则，那么偷税漏税有可能成为普遍现象。所谓的处罚措施，也是无从谈起――
因为执行的官吏，可能就反对这个政策。他们根本不会认真执行，甚至对此默认。
所以朱由检思索之后，让步道：
“一百亩到三百七十五亩、也就是一方里的土地，加征一成有产税。”
“一方里到二方里的土地、也就是三百七十五亩到七百五十亩，加征二成有产税。”
“七百五十亩到一千亩，加征三成有产税。”
“一千亩以上没有爵位者不许拥有。”
“众卿以为如何？”