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否强推官方会票」「是否按典当铺事例而作」的辩论。杨嗣昌最终长长地吐出一口浊气，站起身来：
「你说服我了。」
「走吧，去和户部那边开会。」
「这次我站你这边，我们一起合力，把户部这个短视的方案挡回去。」
吴承恩大喜过望，跟著起身，深深拱手一礼：
「多谢文弱兄成全。」
杨嗣昌看著吴承恩，忽然笑了笑，语气中带著几分复杂的意味：
「我过去在户部厮混久了，思考事情，有时候终究是更偏向从上而下。」
「但真论起这些底层的门道，终究还是你更懂商人啊。」
吴承恩笑笑，权当没听出这句里的优越感，也不去接茬。
他只是一伸手，比了个请的姿势：
「走吧文弱兄，可别误了时辰。」
签押房里的这一场小会议，其实只是这两个月来，大明财务风暴中的一个小小缩影而已。
这两个月里，被庞大预算方案逼疯了的户部，几乎是竭尽全力，用尽了浑身解数。
他们试图团结一切能团结的力量，同时也毫不犹豫地拖任何路过的人下水。
郭允厚带著户部的官员们熬红了眼睛，力图凭借各个部司的力量，去堵住永昌元年那个巨大的财务缺口时间一天天熬过去。
这一天……户部最终呈上去的定稿终于被永昌帝点头通过，正式进入了宣讲表决的流程。
比预定时间，推迟了将近一个月的「永昌元年财务预算会议」，终于要拉开帷幕了。
武英殿的大门在外交国策会议之后，再次开启。
朱由检一身常服，在御座上落座。
他目光扫视了一圈，直接开口：
「开始吧。」
户部尚书郭允厚深吸了一口气。
这位大明的大管家，此刻眼窝深陷，满脸疲惫，但身板却挺得笔直。
他站起身来，大步走到大殿侧面的一面巨大屏风前。
「臣郭允厚，今日代表户部，向陛下及诸位同僚呈报永昌元年财务预算报告。」
「当此时日，我大明之局势，已与万历之时大不相同。」
「彼时四夷咸服，国家虽然偶有动荡，但也还算安稳。」
「是故当年的《万历会计录》可以徐徐而作，举国上下从清丈田亩开始，慢慢厘清全国财税。」「但今时今日，辽左生变之后，情势已然不同。」
郭允厚猛地加重了语气：
「国朝开支之最，莫过于边饷！最危急者，莫过于边饷！最紧缺者，亦莫过于边饷！」
「因此，奉陛下指示，永昌元年户部的诸多改制与清理，皆先从边饷开刀！再由此一路延伸至全国上下赋役之总体。」
大殿内鸦雀无声，只有郭允厚的声音在回荡。
「但这边饷之事，错综复杂。」
「若按饷银用途，可分旧饷、新饷。」
「新旧饷之下，又大体分为主兵饷与客兵饷；细项则更是繁多，有月粮、行粮、军马、屯堡、军备、海船等项。」
「若按饷银的来源，则更是五花八门。」
「有自民运来的，有自京运来的，有开中纳粮的，有屯田产出的，还有盐价银、余盐银、太仆寺马价银等等。」
郭允厚越说，眉头就皱得越紧。
「诸多帐目，混乱不堪！」
「有的归于地方，有的归于兵部，有的在太仆寺，有的在户部。几十年下来，根本无人能看清全貌！」「因此，这预算之初始，应当先定下一个总览全局、统并上下的模板，以为起始。」
郭允厚顿了顿，指向屏风：
「而我们户部与秘书处反复商讨之后，选定的第一个目标，正是宣府一镇！」
底下不少官员微微点头。
大家都是聪明人，立刻明白了为什么选宣府。
第一，宣府离京师近，查帐往来方便。
第二，宣府口外毗邻的是土默特部，这个蒙古部落如今羸弱温顺，没有太大的边患压力。
第三，宣府商贸发达，军士将官多靠走私得利，自身战斗力羸弱。
说白了，宣府是个软柿子。
就算查帐查急了眼，这帮人也闹不出什么兵变来。
比起桀骜的陕西松虏、套虏，或者蓟镇那些蹬鼻子上脸的哈喇沁部，宣府这个时候，是最承受得起波折的。
当然……
最好的选择是蓟辽，毕竟这一处集中了朝廷绝大多数的注意力。
但蓟辽清饷启动太晚了，户部根本不可能等这么长时间，所以就只好单独行动，先拿宣府练手了。郭允厚说到这里，话锋突然一转：
「但是；…」
「臣必须言明，户部目前对宣府并未进行实地清饷。」
「我们今日所依仗的，全是地方上报、以及各部留存的原本帐册。」