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举制度进行更改，他选择了一个在自己记忆中的所有民主制度都没有采纳地方案——民选国定制。
民选国定制的整个程序是在每十年一度的三治略公选举前，首先提前五年进行州国民院的选举，选举采取每个郡十六个名额的方式确定州国民代表的名单，州国民代表选举完后。通过各州国民代表的数量及每个党拥有的国民代表数量最终确定前三大党的名单。
三大党诞生后。在三治略公选举前，提前两年进行中央国民院大国民代表选举。每个州国民代表开始投票产生大国民代表，形成新一届地中央国民院，中央国民院成立，根据最多席位的党派确立为第一大党，即执政党，执政党内部决定九个治略公竞选名单，第二大党成为监察党，内部决定六个监察长官竞选名单，第三大党成为审判党，内部决定三个中央大法官竞选名单，十八个人同时进入御府参政院内，成为参政议员，并进行参政工作，向中央国民院和中央皇庭证明自己的能力，最终由中央国民院和中央皇庭推举出三大治略公、三监察长官（监察大臣、廉政总祭、审计总祭）和中央大法官……
在最终决选前，竞选者必须提交详细的执政思路和工作目标，提交中央国民院和中央皇庭以及各州国民院，各州国民院进行第一轮表决，通过半数州国民院同意的竞选者进入最终决选。
在最终决选时，通过第一轮的竞选者将展开为期三天地辩论会，然后由国民院地大国民代表进行投票选举，当竞选者只能突破半数选票，不能超过法律规定的七成支持票时，如果中央皇庭最终同意，可以出任三大治略公、三大监察长官和中央大法官；如果中央皇庭不同意，那将进行第二次选举，如果连续三次不能通过七成信任票，中央皇庭必须同意第三次国民院选择过半数信任者，或者强制要求三大党提交第二次人选，重新进入参政院进行第二次选举。
在州国民代表选举前，各党党员自由向中央国民院直属地帝国竞选委员会提交竞选申请，只要符合国民条件，即拥有良好的教育条件、拥有良好的道德素质、没有触犯法律的案史、按期向帝国纳税并自行缴纳三百银元的竞选费用，就可以通过申请，成为州国民代表竞选者。
州国民代表竞选者将提交三百字的个人竞选目标，以及五百字地个人简介。然后由中央枢密总局汇总，向各郡拥有选举权的帝国子民发放该郡内州国民代表竞选总录信函，帝国子民根据每个人的选择投票支持本郡内的竞选者，再通过信函的方式邮寄到各州竞选委员会，获得本郡子民支持最高地人自动成为大国民代表。并和其它前十五名总计十六人成为州国民代表。
在整个竞选过程中，任何党派不得举行大规模的竞选游行，只允许通过报纸和枢密总局向帝国子民每个季度发放的帝国公告信函中，对党派支持的人选进行有偿宣传。
在大国民代表即中央国民院地选举中。每个州拥有二十一个名额，其中皇帝掌握一个名额，州治略总督掌握一个名额，州国民院内部选举诞生十个名额，原有三大党派各掌握三个名额，所有大国民代表必须首先为州国民代表。
任何党派必须有明确的执政思路，并允许通过报纸向帝国子民进行有偿的本党派执政思路宣传，允许对现政党执政错误进行指责。
具体党派的建立和细节规章，刘协一时半会还无法制定下来，他觉得需要花几个月的时间慢慢修订和讨论。所以在设定民选国定制的程序时，并没有附带考虑政党的各种限制制度。
民选国定制是考虑了大汉国情和目前民主程度，依靠刘协对前世界历史阶段中各国选举制度进行综合审议后，设想出来的一个新生选举制度，在设定过程，他考虑了各种选举制度的弊病，比如国民院作为立法机构可能对治略府这样的行政机构没有认同感，导致治略府各种新政策很难通过；比如全国选举造成地全国资源浪费；比如全国民众选举很可能诞生光会说，却并没有实际能力的治略公；比如全民选举。最终导致州治略府和中央治略府不属于同政党，导致政令难通的现象，导致国家分裂的现象等等。
为了确保中央治略府的集权能力，实现统一规划管理，民选国定制下的各州治略台的治略总督仍然由中央治略府派遣，但原有各镇民选继续上升，各县县令同时由各县民众自行选举产生，中央治略府直管范围达到郡，便不再向县延伸。而各县其它官员由县令委派。
大汉帝国民主主义和民选国定政策是吸纳希腊民主精神，同时保留国家集权特征，将民众自我管理权限放到县，培养民众对帝国运营的自我调节能力。县衙是帝国的根本，只要县衙保持了良好地治理能力，整个帝国就可以保持昌盛。县令的选举为五年一期。县治略衙必须每月向本县的帝国子民发放县治略公报信函，而各县竞选失败者直接担任县监察处的官员。监督县衙的日常行政以及公报的公正性，这样