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一来一旦县令的执政出现问题，失去了县内子民的支持，自然就无法成为下任县令，而且县令不是帝国内的官僚体系，他不一定完全依靠上级郡级官员地支持，只要有县内子民的支持，他就可以连续担任四届县令，任满为二十年。
通常来说，县令如果不参加本郡的州国民代表选举，在结束县令任期后，他也会结束自己的政治生命，而拥有党籍的县令，则可以以本县为其锻炼基地，在拥有较高的政绩后，可以在党派地认可下，可以在本州出任其它职位，积累足够地资历后，就可以参加州国民代表的选举，成为州国民代表就可以参与州地治理，并积累足够的资历后，再次参加大国民代表的选举，甚至在党内获得支持，参与其它地区的治理。
由于中央治略府统计总局、审计公署和中央皇庭的统计署将每年对全国官员政绩审查，在三家统计和评断中一致获得好评的，也将在大汉帝国每年的帝国国情公报信函中出现个人介绍，所以刘协相信政绩也是帝国子民选择州国民代表的重要标准。
道德主义是帝国民众新思维和新道德标准的重新塑造，它要求大汉帝国的子民以社会公共道德为标准要求自己的行为，具有爱家、忠信、守时、守法四个基本社会公德，做一个合格的帝国子民。极力实现“汉之国民者，立而知众，强而求荣，守而善思，以道为万物之本。以道守万物。”帝国国民标准，追求忠孝仁爱礼义廉耻”新八德和“格物、致知、诚意、理性、修身、强国、富民、荣家！”新八条地高道德标准，人人努力成为帝国的大国民。
广富主义、民主主义、道德主义三大主义思想的提出，是刘协为了让整个帝国继续持续运行千年。甚至是几千年而准备的工作，也许就现阶段而言，它们中除了道德主义已经基本实施外，广富主义和民主主义也只是在前三十年中获得了一定的社会基础，真正推广下去则需要几十年地时间，完全成为帝国的一个组成部分，确保大汉帝国千年甚至几千年昌盛不衰，则还需要数百年，十几代大汉帝国皇帝的努力才可能实现，他只能把这一希望首先寄托给下任大汉帝国皇帝。
在内心中已经明确了答案后。刘协相信只要连续十几代人坚持这三个主义，大汉帝国就可以在非常长的时期内做为全世界范围内经济、文化、科技和军事中心而存在，大汉帝国将不再需要依靠自己国土内地粮食产量来养活自己，将优秀的农业文化推广到世界各地，让他们实现一个初步稳定的社会面貌，通过向大汉帝国出售粮食获得购买能力，再向大汉帝国进口各种工业和手工业商品。
为此，刘协连夜起草了《广富、民主、道德主义观》的论文，并起草了《大汉帝国经济发展规划》一文。在文中，他提出以兴州为北方农业基地，以冀、青、徐、兖、雍、豫六州形成黄河农业基地，以蜀、荆、扬三州形成长江农业基地，以安、泰、福三州形成南方农业基地，以燕、骊、并三州形成草原农业基地，以这五大农业基地为帝国农业基础，追求每户实际耕地面积的增加为目标，建设新的帝国农业。五大农业基地除了草原农业基地外，其余四大农业基地大范围推广牛马和器械，增加个人劳动效率，并将个体农户年收入为三百银元为基础目标，并将此做三大统计机关抽调统查的主要关注点。
以天京、安泰、右北平、济南、青岛、大连组成的渤海工业基地，以南京、广陵、吴郡、会稽郡组成的扬州工业基地。以淮安、彭城、寿春的徐州工业基地。以西京、洛阳、襄阳、汝南、南阳、江夏、长沙组成地大荆州工业基地，以南海郡、建安郡（福建、厦门）、东南郡（台湾）组建的广州工业基地。以此五大工业基地为主要工业基地。
以天京、济南、安泰、江夏、南京、西京、锡金、星光、洛阳为帝国九大商业中心，各州治所在内包括星光城、大连、乌金、成都、襄阳、寿春成为大汉帝国的三十四个区域商业中心。
以安泰、南宁（今香港）、锡金（今新加坡）、星光（今斯里兰卡）、大连、南浦、厦门为帝国主要建设的海港，在松江县建设东泰港（今天上海松江东部），并将这八个港口称为帝国八大海港。
以《广富、民主、道德主义观》和《大汉帝国经济发展规划》为基础，刘协初步制定了大汉帝国未来的经济政策，大汉帝国将以五大农业基地为主，主力发展高效率农业，当地农户每户都必须成立农场制，将实际种植人口降低到最低限度，多余人口向五大工业基地迁移。
在迁移过程中，帝国亚细亚皇家银行和巴比伦银行提供迁移贷款，帮助移民在主要城市、镇购买房产，治略府同时提供每户三十银元的第一年生活补助。
中央银行通过襄阳、东方、江南、亚细亚皇家、巴比伦、东南六大商业银行向全国发放为期三十年，总价值为一百亿银元的帝国国家建设银债，用于整个帝国的经济转型。
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