91书院(91shuyuan.com)更新快，无弹窗！
衙门掌刑狱、缉捕，递到刑部，由刑部主审，都察院监督，大理寺复核，这个没有问题，关键是行省以下，各府、州、县，俱是由各知府、知州、知县总管全局，很容易出现冤假错案，监督无从谈起，还有一些边镇、卫所，更是混乱，边镇长官又管军事，锦衣卫在卫所里就是土皇帝，肆意乱捕乱判，就算有了法典，这种现状不能改变，法典便不能执行，不能执行的法不如没有法，会严重影响朝廷政府和法律的权威，人而无信不知其可，国而无信，百姓自然没有归属感，所以吏治腐败，百姓流离。
崇祯不由感叹说：先生所言极是，望先生教我。张稷若接着说：这种事看上去乱作一团，但是只有快刀才能斩乱麻，只有重开炉灶，才是根本，可以在行省之下设立专门的审判衙门，知府、知州、知县的捕快只负责接受报案和立案缉捕，然后由专门的审判衙门根据提交的证据来按照法典定罪，将缉捕和审判分开才行，此外，要一律取消边镇和卫所的建制，完全实行省（府）——州——县的行政编制，县以下可以按照若干村为一乡，由县级衙门派人分别管理，确保法令能推广到每个百姓，只有这样，国家的统治才能不断稳固，否则光是靠杀贪官，是杀不过来的，必须要扎牢制度的藩篱，而且现在国家有钱了，建议推行养廉银制度，不能让官员们饿着肚子讲廉洁，要让各级官员不想腐、不敢腐、不能腐，如此一来，吏治必然走向清明。
张稷若一番话说出来，崇祯不由心明神亮，起身道：先生所言犹如醍醐灌顶，让朕茅塞顿开。然后又对秦熙说：传旨笔录司，将张先生所言形成文字，交内阁擢意，让大家充分讨论，五日后于太和殿召廷议。
笔录司速度惊人，第二日晌午，便递上了《重修法典疏议》，将张稷若的意思归纳了如下几点：一、增开法科；二、建法学大学堂；三、设养廉银；四、取消边镇及卫所；五、县下设乡；六、省下设肃政廉访司。
六月二十五日，崇祯便在太和殿召集群臣廷议，史可法和张采还在济南府与宁完我议和，没有参加廷议，崇祯还特意恩许北直隶总督、巡抚、承宣布政使、提刑按察使、戍卫军总兵、巡查御史、锦衣卫顺天府千户所指挥同知等参加廷议。一时间，众臣早就得到了《重修法典疏议》的文本，于是偌大的太和殿里人头攒动，众人交头接耳，呜呜泱泱。
这时候，秦熙肃立一旁高声道：上朝，皇上驾到！崇祯自侧门走出来，径直走到龙椅坐定，众臣倒头拜道：吾皇万岁万岁万万岁！崇祯一挥手，秦熙高声道：平身！众臣才起了身，崇祯便道：想必列位臣工都已经看到《重修法典疏议》，必有一番见解，今日可畅所欲言，言者无罪。
众臣眼观鼻，鼻观口，都不想先开口，崇祯真有些不耐烦，便见钱龙锡出列道：臣以为疏议中颇多谬论，臣不敢苟同矣！