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何用！”两人争执不下，会议不欢而散。
次日，该学政之子在酒楼醉语：“女子执政，国必亡。”被巡城御史听见，依《言论约束法》拘押。谁知宗室集团群起抗议，称“言者无罪”，要求释放，并弹劾赵清漪“挟私报复”。七位亲王联名上书，请求恢复“皇族议政权”，欲夺民议院部分决策之权。
局势骤紧。乾清宫连日灯火通明。赵晟始终未出面表态，只命岑九加快巡查进度，尤其关注京城周边县镇学堂建设情况。
直至腊月初八，他在太庙举行祭礼，百官齐聚。焚香毕，他忽然转身，面对列祖列宗牌位朗声道：“七年前，影旨令横行，忠良饮刃，朕几成亡国之君。赖林修远等诸公舍命相救，方有今日清明。今有人欲复辟旧制，以‘祖宗之法’压‘百姓之命’，试问??”他指向牌位中某一块，“若先帝在天有灵，见田荒人饿、童子失学，可会赞许？”
全场寂静。
他再问：“若林修远尚在，闻此争论，可会沉默？”
无人应答。
“不会。”他自己回答，“他会拔剑而起，质问庙堂之上，谁还记得苍生？”
礼毕，他当众宣读一道圣谕：自明年起，太庙祭祀增设“辅臣位”，供奉林修远、裴景山等十一位新政殉难者灵位，享正三品祭礼。此举破前所未有之例??非皇族、非宰辅，竟入太庙！
宗室哗然。当夜，三位亲王密谋于王府，拟联名退隐，以示抗议。消息被巡政使截获，赵晟却未加惩处，只派人送去一封信，内书八字：“江山非私产，权力属天下。”
风浪渐息，非因畏惧，而是民心已定。
新春将至，岭南巡政使传来首份报告。岑九走访十七村，发现新学堂建成六十三所，尚缺三十七。其中九处因地势偏远，建材难运；十一处因师资不足，仅聘临时教员；更有十八处遭当地豪强阻挠??或买通里正作假账，或散布谣言称“朝廷要抓孩童去填河堤”。
报告附图三幅：一为倒塌的校舍残垣，上爬藤蔓；二为教师夜间就烛光批改作业，身旁幼子蜷缩入睡；三为一群孩子蹲在河边沙地，用树枝写字，写的是“我、要、读、书”。
赵晟阅毕，当即召见户部尚书。
“三十七所未建，需银多少？”
“约三万三千两。”
“内帑拨付，今日到账。”
“可国库……”
“我说了，不够，我补。”
他又提笔写下两道手令：一命工部组建“学堂营建队”，征调军匠百人，专攻险远之地；二令明理书院紧急培训二百名志愿教师，每人发放安家银二十两，承诺三年后可通过考核转为正式官学教员。
命令下达第三日，第一批教师启程南下。临行前，他们在书院门前宣誓：“以心传知，以身护学，纵死于荒村野岭，亦不悔此生。”
与此同时，北方边疆传来好消息。突厥商队首次持绿牌进入雁门关榷场，带来皮毛、马匹，换走茶叶、铁锅与医书。随行的突厥医者还在边境小镇开设义诊，为汉民施针疗疾。一名被治愈的老妇拉着翻译的手说：“原来胡人也会救人。”
更令人振奋的是，草原上已有部落开始仿建“民生工坊”，用羊毛织毯，由汉商收购转运。两国青年外交官团互访顺利，突厥王子在参观明理书院时，当众背诵《权利宣言》片段，赢得满堂掌声。他笑着说：“我们也想要这样的学堂。”
赵晟得知，欣慰不已。他在日记中写道：“仇恨生于隔绝，理解始于见面。一扇门打开，阳光就会进来。”
元宵之夜，京城张灯结彩。今年灯会不同以往，民议院牵头举办“民意灯会”，百姓可在花灯上写下诉求，悬于宣政门外长街。一夜之间，千灯如星，内容五花八门：“望减免渔税”“请修东巷水渠”“盼女子也可考科举”“求赦免误伤人命之樵夫”……
赵晟微服前往，默默行走灯下。忽见一盏小灯，纸已泛黄，却是新写：“父亲冤死影旨令，至今未得抚恤。儿愿以余生守真相，不求富贵，只求一句公道。”
他驻足良久，命侍从记下灯笼编号，翌日亲自批复：此案重启调查，限监察院六十日内结案，无论涉及何人，务必昭雪。
春风再起时，第一所“真相纪念馆”在扬州落成。馆中陈列影旨令受害者名录、证词、遗物，墙上镌刻一句话：“记住，是为了不再重演。”开馆当日，那位递画的小女孩带着全班同学前来参观。她站在母亲照片前，大声读出自己写的悼词：“你说谎的时代过去了，我现在会写很多字，我要告诉所有人，你们是清白的。”
赵晟也在人群中。他没有上前，只是静静听着，直到孩子们齐声朗诵《权利宣言》最后一段，才悄然转身离去。
夏初，十二册《天下足音》正式刊行全国，每州每县配发五部，置于公立书屋，供人免费阅览。民间反响热烈，有农夫