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剿匪患，而是燃起干柴烈火！”
“大乱虽未至，其势已隐然可察啊！”
章越驳斥了吕公著。
吕公著则道：“陛下，此事需以雷霆手段，若不趁早铲除，以后怕是酿作大患。现在辽国自顾不暇，党项献降表臣服，正是天下晏然之事。”
“这时正宜下重手整治内乱，削平不服王化之人。若是天下有变时，也不敢如此操切。”
章越听吕公著之言语，想到之前王安石出兵熙河路与党项交战，辽国也来插一脚。
文彦博当时主张对辽强硬，与党项议和。
这与吕公著主张对内削平食菜事魔之事如出一辙。用此一事来阻扰另一事。
章越道：“陛下，眼下确实是盛世光景，天下太平。”
“但岂不闻乱不生于乱，而常生于治之时;危不起于危，而常起于安之日。”
“越是太平年景，越需居安思危。”
章越没有停顿，继续剖析道：“吕仆射视所有船夫中沾染食菜事魔者为十恶不赦之敌寇。然臣在地方任职日久，深知其中缘由。之前那些漕吏层层盘剥，州县官吏巧立名目敲诈勒索，使得许多老实船夫辛苦一年，所得无几，反背了一身债务。生计无着，困顿不堪。”
“彼等食菜事魔之徒以行善助人、互帮互助之名聚众，方能在船夫之中立足、生根发芽。其根源在于吏治之弊、民生之多艰！”
“附贼的船夫们非天生悖逆，实是朝廷之弊将他们推向了那一边！若不结社则无以自处，若一味视其为敌，动用兵戈镇压，不仅不能化解祸患，反而是对民怨的雪上加霜，将这十万之众化为仇寇！”
“陛下，且不可忘了我朝漕运大政之根本！昔日官办漕运，糜烂腐朽，养蠹成患，非但耗费无度，且为苛政之源，百姓苦之久矣！元丰年间臣劝说先帝推行盐法之变，改官搬为商搬，其精义正在于朝廷不做，不争利，借商贾之活力、船家之生计，终使盐法大通，财赋倍增，漕运竟也顺畅许多。此乃国之大计，黎民所赖！”
“今日吕仆射之议，重提清剿，实则欲走回头路，让朝廷重新回到官搬官运的旧途。此不仅船夫恐慌，更会撼动已得盐利之商贾。此间盘根错节，恐将不是食菜事魔之人可比。”
“当今之事一动不如一静，若处置不当，商路断绝，盐法崩坏，则东南动荡，犹胜匪患！”
章越的陈述，条理清晰，针针见血。吕公著脸色数变，一时间竟难以立即反驳。
章越最后道：“陛下，臣陈言对漕运中之‘食菜事魔’，当以‘招安’为策！大禹治水，堵不如疏！”
“朝廷颁布明确诏令，言明只追究蛊惑人心教首。”
“再接触明教中声望卓著又非死硬之徒的船帮首领。许之以官身虚衔，纳入发运司管理，令其约束部众，保障漕运通畅，并举报不轨。彼等能统合船工之力，朝廷正可借此力量管理漕运秩序，效力远胜官府派员。正所谓化敌为我用。”
“再设漕工司理处，朝廷派员坐镇，允许船夫陈情申诉，解决纠纷。此策旨在安抚、分化、利用。绝非姑息养奸。”
殿内寂静无声。
天子听罢章越的陈词，目光在武英殿上那张巨大的熙河开边图与章越身上来回扫视。
众宰臣们纷纷道：“司空所言极是，朝廷哪养得起十万舟夫。”
“但一旦弃之不管，则是十万流寇。”
“漕政之事还是要民间来办。”
“章卿所言……虑及深远。”天子缓缓开口，“漕运干系国本，船夫十万，确实不可轻动。”
“朕禀明皇太后之后，再作论处。”
章越点点头，知道天子已是同意了自己主张，向太后如今已让大多事都让天子与宰相们商量定夺。
众宰执纷纷告退。
少年天子目送着章越，吕公著等宰相纷纷告退离去。
李宪看着天子面容问道：“陛下有心事。”
天子道：“朕虽年纪小，但也是看得明白，朝中大臣皆已满足于眼下宋辽夏三国之太平，期于苟安一时。”
“即便章卿虽对先帝遗命念兹在兹，奋不顾身，奈何也难以拗过众意。”
李宪道：“凡事必有兴作之时，陛下且静待司空安排。”
天子点点头道：“朕信得过司空。”
……
之后章越让黄裳为江淮转运使出面处置并招揽……明教。
黄裳作了两手准备，一是逮捕了数名魁首。
另一面则招揽几十名明教中层，并许以虚衔官职，全部安排入漕工司理处办事。
这时明教渗透漕运还不深，黄裳事又办得突然，所以一举成功，替章越解决了一个心腹之患。
而漕工司理处日后也是大宋漕帮的原型。
其实这些对章越而言不要紧，最要紧是彻底甩掉了财政包袱。
十万舟夫不